Dokumen yang dideklasifikasi mengungkap dukungan rahasia oleh badan intelijen tanpa pengawasan oleh politisi terpilih
Koalisi rahasia badan intelijen barat memasok Israel dengan informasi penting yang memungkinkan Mossad melacak dan membunuh warga Palestina yang diduga terlibat dalam serangan teroris di Eropa barat pada awal tahun 1970-an, dokumen yang baru dideklasifikasi telah mengungkapkan.
Dukungan tersebut ditawarkan tanpa pengawasan oleh parlemen atau politisi terpilih, dan, jika tidak benar-benar ilegal, akan menyebabkan skandal publik.
Kampanye pembunuhan Israel, yang dilakukan oleh Mossad, dinas intelijen asing utama Israel, menyusul serangan oleh militan Palestina bersenjata di Olimpiade di Munich pada bulan September 1972, yang menyebabkan kematian 11 atlet Israel. Setidaknya empat warga Palestina yang dikaitkan oleh Israel dengan terorisme tewas di Paris, Roma, Athena dan Nicosia, dan enam lainnya di tempat lain selama sisa dekade tersebut.
Misi tersebut, yang dijuluki Operasi Wrath of God oleh beberapa orang, mengilhami film Hollywood Steven Spielberg tahun 2005 Munich.
Bukti dukungan dari badan intelijen barat untuk misi Israel ditemukan dalam kabel terenkripsi yang ditemukan di arsip Swiss oleh Dr. Aviva Guttmann, seorang sejarawan strategi dan intelijen di Universitas Aberystwyth. Ribuan kabel tersebut diedarkan melalui sistem rahasia yang sebelumnya tidak diketahui dengan nama sandi Kilowatt, yang didirikan pada tahun 1971 untuk memungkinkan 18 badan intelijen barat, termasuk Israel, Inggris, AS, Prancis, Swiss, Italia, dan Jerman Barat untuk berbagi informasi. Kabel tersebut menyebarkan intelijen mentah dengan rincian rumah dan kendaraan yang aman, pergerakan individu penting yang dianggap berbahaya, berita tentang taktik yang digunakan oleh kelompok bersenjata Palestina, dan analisis. “Banyak yang sangat terperinci, menghubungkan individu dengan serangan tertentu dan memberikan rincian yang akan sangat membantu. Mungkin pada awalnya, [pejabat barat] tidak menyadari [pembunuhan] tetapi setelah itu ada banyak laporan pers dan bukti lain yang menunjukkan dengan kuat apa yang dilakukan Israel,” kata Guttmann, peneliti pertama yang melihat materi Kilowatt. “Mereka bahkan membagikan hasil investigasi mereka sendiri atas pembunuhan tersebut dengan badan intelijen – Mossad – yang kemungkinan besar telah melakukannya.”
Perdana Menteri Israel, Golda Meir, menuntut Mossad untuk menunjukkan bukti yang dapat diandalkan bahwa target apa pun terhubung ke Munich atau memiliki peran dalam gelombang serangan yang lebih luas oleh kelompok bersenjata Palestina terhadap pesawat, kedutaan besar, dan kantor maskapai penerbangan Israel di seluruh Eropa Barat dan Mediterania pada saat itu. Sebagian besar bukti tersebut berasal dari badan intelijen Barat dan sampai ke Israel melalui jaringan Kilowatt.
Pembunuhan pertama yang dilakukan oleh Mossad adalah terhadap seorang intelektual Palestina yang bekerja di kedutaan besar Libya di Roma. Wael Zwaiter ditembak mati di lobi blok apartemennya di ibu kota Italia hanya beberapa minggu setelah serangan Munich.
Pembela Zwaiter selalu mengklaim bahwa ia salah diidentifikasi sebagai militan dan tidak memiliki hubungan dengan terorisme. Kabel Kilowatt menunjukkan Israel telah diberitahu beberapa kali oleh dinas keamanan barat bahwa penerjemah berusia 38 tahun itu telah menyediakan senjata dan dukungan logistik untuk Organisasi September Hitam (BSO), yang berada di balik serangan Munich dan serangan lainnya.
Korban kedua, Mahmoud al-Hamshari, perwakilan resmi Organisasi Pembebasan Palestina di Prancis, terbunuh di Paris pada bulan Desember 1972. Hamshari juga muncul dalam kabel Kilowatt, yang menggambarkan aktivitas diplomatik dan penggalangan dananya tetapi juga mengklaim bahwa ia telah merekrut sel-sel teroris.
Pembunuhan di Paris pada bulan Juni 1973 terhadap seorang ahli logistik utama untuk rencana teroris oleh BSO dan Front Populer untuk Pembebasan Palestina (PFLP), sebuah faksi bersenjata yang saat itu bermarkas di Lebanon, sangat dibantu oleh otoritas Swiss, seperti yang terungkap dalam kabel tersebut.
Mohamed Boudia, seorang veteran perang kemerdekaan Aljazair melawan Prancis yang telah menempatkan pengalamannya sebagai operator rahasia di bawah kendali PFLP dan BSO, berada di urutan teratas daftar target Mossad. Boudia telah mengatur serangkaian serangan termasuk upaya yang gagal untuk mengebom hotel-hotel di Israel dan penghancuran sebagian terminal minyak Italia. Rencana lainnya menargetkan pengungsi Yahudi yang melarikan diri dari Uni Soviet dan duta besar Yordania untuk London.
Boudia, yang juga seorang penulis naskah dan sutradara teater, dilacak oleh Mossad setelah pejabat intelijen Swiss menyampaikan informasi tentang mobilnya yang ditemukan saat menggerebek rumah persembunyian di Jenewa. Sebuah regu pembunuh Israel melacak kendaraan tersebut dan membunuh Boudia dengan ranjau darat di jalan Paris.
“Saya tidak yakin kampanye [pembunuhan] Israel akan mungkin terjadi tanpa informasi taktis dari badan intelijen Eropa. Tentu saja, itu sangat bermanfaat. Namun, sangat penting bagi Mossad untuk mengetahui bahwa mereka memiliki dukungan diam-diam itu,” kata Guttmann, yang akan menerbitkan penelitiannya dalam sebuah buku akhir tahun ini.
Dalam contoh lain yang terungkap melalui kabel tersebut, badan intelijen domestik Inggris MI5 memberi Mossad satu-satunya foto Ali Hassan Salameh, seorang pemimpin utama BSO yang disalahkan atas serangan Munich.
Pada bulan Juli 1973, Mossad yakin telah melacak Salameh hingga ke Lillehammer, sebuah resor ski kecil di Norwegia, dan menggunakan foto yang diberikan oleh MI5 untuk mengidentifikasi targetnya. Pria yang ditembak mati ternyata bukan pemimpin BSO, melainkan seorang pelayan Maroko. Beberapa agen Mossad ditahan oleh otoritas Norwegia dan protes yang terjadi membuat Meir mengakhiri kampanye Wrath of God.
Bahkan setelah itu, badan intelijen Eropa Barat terus memasok Israel dengan intelijen terperinci tentang target potensial, kata Guttmann.
Seorang mantan anggota tim pembunuh Israel mengatakan kepada Guardian bulan lalu bahwa saat itu ia dan anggota lainnya tidak mengetahui sumber informasi yang mengidentifikasi target mereka, tetapi bersikeras bahwa ia sangat yakin bahwa informasi itu dapat diandalkan.
Tahun lalu, mantan militan Palestina mengatakan kepada Guardian bahwa mereka “memberikan yang terbaik yang mereka punya” dalam apa yang dijuluki “perang mata-mata” antara Mossad dan jaringan rahasia PFLP dan BSO yang dilancarkan di seluruh Mediterania dan Eropa Barat pada awal tahun 1970-an.
Seorang agen Israel tewas di Madrid dan seorang lainnya terluka parah di Brussels oleh faksi bersenjata Palestina.
Guttmann mengatakan pengungkapan dalam kabel Kilowatt menimbulkan pertanyaan penting untuk perang saat ini di Gaza, yang dimulai setelah serangan mendadak Hamas pada 7 Oktober 2023 di Israel yang menewaskan 1.200 orang, sebagian besar warga sipil, dan menyebabkan 251 sandera disandera. Lebih dari 50.000 warga Palestina, yang sebagian besar juga warga sipil, telah tewas dalam serangan Israel berikutnya.
“Dalam hal pembagian intelijen antara badan-badan negara yang berbeda, pengawasan sangat sulit dilakukan. Hubungan internasional negara rahasia itu sama sekali tidak terpantau oleh politisi, parlemen, atau publik. Bahkan saat ini akan ada banyak informasi yang dibagikan yang sama sekali tidak kita ketahui,” kata Guttmann.
Mossad diyakini bertanggung jawab atas pembunuhan kepala politik Hamas, Ismail Haniyeh, di Teheran tahun lalu, sementara badan keamanan Israel lainnya telah terlibat dalam pembunuhan serangkaian pemimpin Hamas di Gaza dan Beirut. Tahun lalu, Israel juga membunuh pemimpin veteran dan puluhan pejabat tinggi Hizbullah, organisasi militan Islam yang berpusat di Lebanon.
